专家解读：刘士余新年首发声透露出哪些信号？

­　　央广网北京1月6日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，解读“严惩挑战法律底线的刘士资本大鳄”、“逮鼠打狼”、余新“敢于亮剑”，年首打造“铁军”！发声1月3号上午，透露元旦节日后刚一上班，出信证监会主席刘士余就进一步做好2017年资本市场稽查执法工作发表讲话，解读刘氏风格的刘士讲话掷地有声，透露出依法从严全面监管的余新决心。

­　　当天上午，年首刘士余专程到证监会稽查局、发声稽查总队进行工作调研。透露他指出，出信全体稽查干部要切实肩负起法律赋予的解读神圣职责，严厉打击证券期货违法犯罪活动，严惩挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼，敢于亮剑，依法维护资本市场运行秩序，切实防范资本市场风险，有效促进资本市场规范发展。他说，打铁还须自身硬。要真正把稽查队伍打造成为一支立场坚定、能征善战、纪律严明的铁军，成为中国资本市场的“守护神”，成为保护投资者合法权益的“神盾”。

­　　从12月3号痛批“野蛮收购”开始，刘士余极具个人特色的讲话每次都令市场侧耳聆听，那次表态意味着证监会监管力度的再度趋严，要求资本市场坚持价值投资。随后监管层一系列的举措也印证了这次讲话的从严监管风向。

­　　在年末的全系统年中监管工作座谈会上，刘士余强调，监管执法必须不折不扣地落实好法律赋予的职责，杜绝有法不依、执法不力，对市场乱象要始终有刮骨疗毒、猛药去疴的决心和魄力，对相关主体违规必查，各个环节有责必追，监管手段用好用足，监管领域全面覆盖，真正保护好中小投资者合法权益，切实维护好资本市场公开、公平、公正。

­　　从2016年2月20号至今，第八任证监会主席刘士余履职已超过10个月。有人把他2016年的工作总结为三大主题：依法从严全面监管资本市场、推迟注册制但加大新股发行力度、加强投资者保护。那么，2017年监管工作又会围绕什么展开呢？

­　　关于这个话题，《华夏时报》总编辑水皮做出了点评。

­　　水皮：刘士余的新年发声跟他的一贯理念是一致的，去年他提出了“妖精论”，今年就提出了“逮鼠打狼”。

­　　老鼠是逮了不少，2016年，在二级市场上有专案查处行动，基本上没有停止过，断断续续的惩处产生的罚款也相当多，国库收入不少。同时，打了徐翔这批独狼。之后出现了“妖精论”，有没有真正揪出触及法律底线的资本大颚是大家比较关注的，也许刘士余所说的是有所指的，大家都心知肚明，就看法律怎么判断了。

­　　这个讲话跟刘士余的理念是有很大关系的，证监会应该起资本市场“看护神”的作用，整肃市场秩序。而指数的涨跌其实不是证监会所能控制的，也不应该由其调控，否则证监会就成了操控市场的最大庄家了。所以，证监会的监管职能、定位其实也有一个归位的过程，在新的一年中，监管一定会更加趋严。

­　　另外，一些大家关心的像注册制、新股发行恐怕都引起了高度的重视。关于注册制，国务院的授权是两年，2016年已经过去一年，2017年的进度应该会悄然加快。当然，从新股发行的角度看，现在注册制已经无所谓了，因为基本上一周发行一批，一批七八个到十五六个，即便实施了注册制也就是这样的新股发行制度进程了。

­　　所以，从股市定位角度来讲，从融资角度来讲，过去的一年证明了刘士余的新股发行方式是可行的，我估计2017年也会照这个模式发行。接下来，无非就是看在从严监管之下投资者能不能得到更多的实惠，以及在制度建设方面，一般的散户能不能得到更多的机会，能不能更多的分享整个资本市场发展的红利。比如IPO既然这么热，中奖面能不能更广一点？我估计这是证监会在琢磨的事情。现在中一单是1000股，能不能化整为零、一手为一个单位？这样中签率就提高了10倍。

­　　另一方面，规范大股东的减持行为也是非常重要的，因为整个市场其实就是由大股东、小股东两种股东构成的，如果大股东疯狂减持甚至在新股发行中发行少一点，然后开始定增，大规模圈钱，市场钱再多也是经不起的。所以，我相信证监会也会在大股东减持方面出台新规定，严格规定时间的限制和减持的幅度，大股东以什么样的价格减持、大概什么时候减持都要事先公布，而且IPO之后三年内应该不允许他们再定增融资，这也会对整个社会资金的平衡有好处，也有助于2017年市场的稳定发展。