“放生”百灵鸟，服务出真情

（通讯员 李永杰）飞机设计之初的放生灵感，源自人类对蓝天的百灵向往；在航空技术革新的战争年代，飞机是鸟服制空权的代名词；自此往后的数十年间，飞机在民航运输、真情交通出行领域做出了重要贡献。放生而今已经2020年，百灵如果你再向新时代的鸟服朋友们问起，飞机是真情用来做什么的？答案一定会是五花八门的。因为他们已经从书本和媒体中知道，放生我们的百灵盘中餐有飞机撒农药的功劳，或许还听说了前两个月多地蔓延的鸟服山火是用了飞机救援才扑灭，甚至亲身坐着短途运输的真情小飞机在景区或者近郊游览观光。没错，放生随着时代的百灵发展，飞机的鸟服实用价值早已不仅仅局限于长航程的旅客运输，公共事业、应急救援和文体娱乐需求催生着通用航空崛起成长，在人们的日常生活中越来越多地发挥着多面手的作用。他们轻盈灵动，各司其职，在护林防火、干预天气、抢险救援和旅游观光等方面各显神通，百事皆灵，像一只只灵动的百灵鸟。国家和民航部门早有远见，通过“放管服”的政策扶持通航发展，而我省于去年获批国家通用航空业发展示范省，更是对本省通航产业极佳的助力。

面对欣欣向荣的通航发展我们心怀欣喜，而落实起通航增加的庞大工作量却也不得不心生苦恼。进近管制室的带班主任白波就在面对这份半苦半甜的纠结。随着去年4月山西省内4条短途运输航线的开辟，省内各地发展通航产业积极性高涨，林业、测绘、气象、应急救援等部门对通航需求的旺盛，目前进近区域内每天有10家左右通用航空公司报告飞行计划，包括旅游，电力巡线，航测等关乎国计民生的项目。每次接到区域内通用航空的申请，带班主任需要根据他们的作业范围对太原本场航班运行的影响和他们彼此之间的影响程度制定管制预案，给予批复。复杂的空域状况和通航公司信息的不对称，使得他们提供的计划常常缺乏统一协调规划，其中往往存在对飞行有较大影响的方面，存在安全隐患，导致许多通用航空计划无法通过，带班主任也只能无奈拒绝。在屡次惋惜地拒绝中，白波感到进近管制室有必要充分利用相关法规和文件支持，结合进近自身空域特点，克服困难，真情服务，制定满足法规要求、符合安全运行条件的通航保障方法和制度，在确保空中交通安全的前提下尽最大努力满足通用航空作业需求，放这些“百灵鸟”生的空间。

白波把这个想法和科室领导以及业务骨干们分享，得到了科室的鼓励和支持。于是他决定沉下心来，牵头联合大家一起建立完成这项卓有成效的保障方案。无数个值班间隙的休息时间，我们都能看到他坐在办公室的电脑前，查阅上位法，摘录服务通航的规章制度，对照进近管制空域图和进离场程序图，分析研究。不擅长文字编排的他，几个月坚持笔耕不辍，把整理出的可行内容和方案设计逐步完善，把民航局《关于加强运输机场保障通用航空飞行活动有关工作的通知》文件中的提升通航保障水平要求落到了实处。在此之前，带班主任放行通用航空主要凭借经验，而白波牵头科室使用“隔离空域”概念，创造性地提出把进近空域分为“可常规划设”、“可临时划设”和“敏感划设”隔离空域的三类区域，为每类区域制定了详细的放行措施，从而更大限度地降低了对通航计划申请的审核门槛，并且减少了飞行中的调配量和通报量。对于保障难度较大、申请难以通过的通航任务，他倡导进近收到此类计划时，组织业务骨干开会分析制定更有针对性的保障措施，必要时会同通航公司把影响大的作业区和作业时段细分，确保不影响正常航班运行的同时满足通航作业需求。

这些想法最终都落实成科室的规章制度开始执行，惠及多家通航公司的多项任务，包括抢险救灾等重要任务。尤其在3月17日山西省榆社县山火救援保障任务中，针对抢险飞行的特殊性和重要性，科室领导按照此前确定的通航保障措施立即到岗组织相关工作，带班主任积极协调，岗位管制员精心服务，严谨细致的工作方法和积极主动的工作态度，得到了救援航空器的肯定和认可，多次收到通航方面的致电感谢，工作的责任感和自豪感油然而生。

白波的工作态度就是不只要做好手边的事，而是要以职业为坚守，履行职责赋予的更深远的义务。与其当一天和尚撞一天钟，不如最初就不要做。举凡扛起这份责任，就应该用心完成，因为他完成的不是洋洋洒洒的文字堆砌，不是一份作业一件作品，而是行之有效利在千秋的的真情服务。“放生”百灵鸟，让通用航空更顺畅地飞起来是来自真情的初心，而为了做好服务所磨砺付出的辛苦，则是工匠精神的诠释。